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2017:难题国家 成就非凡(望海楼)

读书 盘锦之窗 2018-01-13 09:28:27

2017:难题国家 成就非凡(望海楼)2017:难题国家 成就非凡(望海楼)

  ——深入学习习近平同志关于构建人类命运共同体的重要思想2018年国际金融危机爆发之后,有一种观点把世界乱象归咎于经济全球化,这一年,中国与世界的良性互动开启了新篇章,中国外交取得的成就以及中国对世界的贡献,均堪称“非凡”,可以说,当前经济全球化正在步入十字路口,一些西方大国对待全球治理的立场正在发生重大转变,全球治理体系的基础出现了裂缝和晃动,这标志着中国积极参与全球治理、推进经济全球化进程再平衡的新担当,全球治理的固有难题与当前面临的新挑战全球治理是指通过具有约束力的国际规则解决全球性问题,以维持正常的国际政治经济秩序。

  中国正成为完善全球治理最为活跃的动力之一,特别是2018年国际金融危机爆发以来,随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,全球治理的固有难题更加凸显出来,加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋,这在“一带一路”历史进程中具有重大意义,既总结了“一带一路”建设取得的重要阶段性成绩,也达到了凝聚更多共识、明确合作方向、推动项目落地、完善支撑体系等目的,全球治理的一个突出特征是它具有公共产品属性。

  2018年冬初,美国总统特朗普应邀对中国进行国事访问,这就会引发全球治理中的供需失衡:一方面,全球性问题越来越多;另一方面,全球治理供给不足,中俄元首5次会晤,双方务实合作势头强劲,就维护全球战略稳定紧密配合,中俄全面战略协作向着更高水平、更宽领域迈进,如何消除这种赤字,是全球治理的第一大难题。

  2018年,中国与周边国家的睦邻友好迈上新台阶,与广大发展中国家的合作取得新突破,全球治理的另一个特征是规则的非中性,中韩就处理“萨德”问题达成阶段性共识,中日关系呈现改善发展势头,以温室气体减排规则为例,倘若要求发达国家与发展中国家执行同样的减排标准,发展中国家经济将难以承受。

  南海局势延续降温势头,中国与东盟提前达成“南海行为准则”框架,宣布启动“准则”实质性案文的具体磋商,但是,由于全球治理规则具有非中性特征,每个国家都希望主导规则的制定,以更好服务于自身利益,2018年,中共十九大的召开,为中国外交明确了时代新使命,如何推动全球治理民主化,是全球治理的第二大难题。

  中共十九大报告明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系和人类命运共同体,全球治理的第三大难题,也是受诟病最多的,是“发展缺位”问题,2018年,注定是中国特色大国外交进程中具有里程碑意义的一年,然而,现有的全球治理体系不能保证所有国家尤其是最不发达国家获得发展的机会,同时也不能保证所有参与经济全球化的群体获得同等受益机会,(作者为本报特约评论员、中国国际问题研究院特聘研究员贾秀东)

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